鄉(xiāng)村旅游市場成為鄉(xiāng)村振興的全新動(dòng)能

鄉(xiāng)村旅游是大眾旅游和現(xiàn)代旅游業(yè)體系的重要組成部分。黨的十八大以來，鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展、綜合帶動(dòng)作用日漸明顯，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的全新動(dòng)能。

形成了鄉(xiāng)村旅游大市場，延展了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈

鄉(xiāng)村旅游是“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的極佳表達(dá)，可以彌補(bǔ)人們在都市生活環(huán)境中產(chǎn)生的疏離感，客群廣泛，資源豐富，發(fā)展空間很大。中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2019年，我國鄉(xiāng)村旅游接待量已超過30億人次。受新冠肺炎疫情影響，過去三年的全國旅游出游距離和目的地活動(dòng)半徑進(jìn)一步收縮，城市近郊的鄉(xiāng)村旅游卻逆勢增長。每逢周末和節(jié)假日，鄉(xiāng)村客棧和精品民宿往往一房難求，“包個(gè)小院過大年”“雞犬相聞?dòng)^星星”已經(jīng)成為新年俗。

數(shù)十億人次的游客，支撐形成了千億級(jí)旅游消費(fèi)市場。目前，我國已有超過6萬個(gè)行政村開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動(dòng)，涵蓋了觀光、休閑、康養(yǎng)、避暑、冰雪、耕讀、研學(xué)、娛樂諸多產(chǎn)品體系。持續(xù)升級(jí)的鄉(xiāng)村旅游有效帶動(dòng)了特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、土特產(chǎn)加工、民俗展演、旅游裝備租賃、直播帶貨、鄉(xiāng)村電商、物流配送、民居修繕等新業(yè)態(tài)發(fā)展，農(nóng)村居民的生產(chǎn)節(jié)奏和生活面貌發(fā)生了明顯改善。

現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游，已經(jīng)從賣環(huán)境向賣場景、賣創(chuàng)意轉(zhuǎn)變，民俗和非遺也成了鄉(xiāng)村旅游的全新吸引力。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)友聯(lián)村是全國文明村鎮(zhèn)，也是旅游興村的典型。曾經(jīng)的人口凈流出村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，而今處處是花海，家家皆經(jīng)商。生活富裕了，產(chǎn)業(yè)興旺了，鄉(xiāng)村旅游大市場吸引了越來越多的企業(yè)家、文藝工作者和退休干部投資鄉(xiāng)村，并且以鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)親的身份在鄉(xiāng)村定居，帶動(dòng)了更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

培育了鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，豐富了共同富裕新內(nèi)涵

隨著鄉(xiāng)村旅游市場的擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，越來越多的資本、科技和文創(chuàng)等新型生產(chǎn)要素，特別是來自城市的企業(yè)家和藝術(shù)工作者開始進(jìn)入鄉(xiāng)村，有效地促進(jìn)鄉(xiāng)村文化氛圍和教育水平的提升，為共同富裕注入了精神享受和文化消費(fèi)的全新內(nèi)涵。

浙江省杭州市余杭區(qū)永安數(shù)字稻香小鎮(zhèn)，引入稻鄉(xiāng)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人和力石科技的數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)文化吸引城市旅游者和外地參訪者，讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)成為近悅遠(yuǎn)來、主客共享、城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興示范村。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民打開眼界，拓展了視野，提升了綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量。2021年年底，桃夏村創(chuàng)立專業(yè)合作社，全村70％以上村民入股，積極探索“共富新模式”。村民表示，“游客越來越多，生意越來越好，干勁更足了，生活也更有奔頭了”。當(dāng)越來越多農(nóng)村居民在解決了“三不愁、兩保障”的生存需求，“詩與遠(yuǎn)方”開始成為共同富裕的新內(nèi)涵，他們以樸素的語言表達(dá)對(duì)小康社會(huì)的理解，那就是“吃有肉、住有樓，還有閑錢去旅游”。

據(jù)中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）測算，2022年春節(jié)假期期間，19.1％的農(nóng)村居民參與了探親訪友和近程休閑等在內(nèi)的旅游活動(dòng)，同期全國出游游客中農(nóng)村居民占比達(dá)38.1％。

豐富了中國故事新素材，走進(jìn)了國際旅游大舞臺(tái)

十年來，各地融合農(nóng)文旅，貫通產(chǎn)＋銷，鄉(xiāng)村旅游成為推動(dòng)“農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展”的關(guān)鍵途徑。

江西省九江市修水縣何市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過高科技手段打造“農(nóng)業(yè)會(huì)客廳”，新推出VR、DIY盆栽等多項(xiàng)趣味體驗(yàn)項(xiàng)目，引導(dǎo)游客從休閑趣味中學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬余畝葡萄、果蔬、茶葉、蠶桑、苗圃等高效種植，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂，特色小吃、民宿、戶外運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，全方位推動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技農(nóng)業(yè)升級(jí)。

據(jù)監(jiān)測，2021年鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測點(diǎn)生活垃圾集中收集點(diǎn)覆蓋率95.8％，接入生活污水處理設(shè)施的農(nóng)戶占比67.2％，水沖廁所普及率85.1％。鄉(xiāng)村旅游成就了美麗鄉(xiāng)村，加速了農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)民的獲得感滿滿。

在脫貧攻堅(jiān)、全面小康、鄉(xiāng)村振興和共同富裕的戰(zhàn)略進(jìn)程中，農(nóng)村和農(nóng)民是主要受益主體，鄉(xiāng)村旅游是重要途徑?？偨Y(jié)推廣鄉(xiāng)村旅游典型案例，與世界分享鄉(xiāng)村振興和共同富裕的經(jīng)驗(yàn)，已成為當(dāng)代中國故事的新穎素材。據(jù)埃菲社報(bào)道，“在中國，包含特色民俗文化活動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)日益成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式。游客對(duì)民俗文化的興趣讓他們前往中國少數(shù)民族聚居的村莊，將村里的特色產(chǎn)品售至國內(nèi)其他地方，真正改變了當(dāng)?shù)厝说奈磥怼薄?021年10月，文化和旅游部推出了全國范圍內(nèi)的100個(gè)典型案例，展示了鄉(xiāng)村旅游扶貧成果，引起聯(lián)合國和國際社會(huì)的關(guān)注。

2021年，聯(lián)合國世界旅游組織在全球范圍內(nèi)評(píng)選最佳旅游鄉(xiāng)村，浙江余村和安徽西遞村成為首批入選鄉(xiāng)村。越來越多的國際友人參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，以世界各國人民聽得懂的語言，講述他們感興趣的故事，美麗中國因此注入了鄉(xiāng)村振興新內(nèi)涵。

踐行了以人民為中心的發(fā)展思想，明確了未來發(fā)展方向

黨的十八大以來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中所形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)當(dāng)是今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持的原則。

堅(jiān)持以人民為中心的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)提升游客滿意度和農(nóng)民獲得感。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，提高農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民持續(xù)獲益。西塘古鎮(zhèn)、周莊、建水古城、呈坎、江灣、塔拉特村等將旅游休閑空間嵌入到當(dāng)?shù)鼐用竦纳羁臻g，按照主客共享理念不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和接待體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)水平提升，讓農(nóng)民更多參與旅游經(jīng)營和分享旅游業(yè)增值收益，形成了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持中央統(tǒng)籌，高位推動(dòng)，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策合力。黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院在“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體布局中，更加注重鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特作用，出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。中央一號(hào)文件多次就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出明確部署。文化和旅游部門、各地政府積極貫徹中央部署，形成了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一批關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策文件，在政策許可范圍內(nèi)高效解決鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體訴求，采取務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持文化引領(lǐng)、科技賦能，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要注重傳承文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、承載紅色基因的革命文化，也要展現(xiàn)全面小康、鄉(xiāng)村振興和共同富裕的社會(huì)主義先進(jìn)文化。除了吃農(nóng)家飯、住民宿，越來越多的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過美食、采茶、親子、研學(xué)、健身、文化體驗(yàn)等各種方法拓展消費(fèi)場景，豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形態(tài)，是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的典型示范。

堅(jiān)持生態(tài)、綠色、可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。鄉(xiāng)村旅游資源消耗低、環(huán)境污染少，通過促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力地保護(hù)了鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。福建省三明市?？诖逶?jīng)是“沒有水泥路，沒有新房子，沒有路燈”的“三無”村，因?yàn)榘l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施加速健全，2021年5月發(fā)放了14萬多元林業(yè)碳票，生態(tài)環(huán)境變成了可交易、可收儲(chǔ)、可貸款的優(yōu)勢資源，闖出了綠色旅游發(fā)展的新路子，是踐行“綠水青山也是金山銀山”的發(fā)展典型。

鄉(xiāng)村旅游兼具突出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)效應(yīng)，是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的旅游發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)之一，是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，是人們美好生活向往的喜悅落腳。黨的十八大以來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，為今后很長一段時(shí)期鄉(xiāng)村旅游“更多的國民參與、更高的品質(zhì)分享”奠定了基礎(chǔ)，也指明了方向。