日期：2023.01.11瀏覽次數(shù)：
2023年全國文化和旅游廳局長會議在系統(tǒng)總結(jié)過去5年的理論成果和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步明確了當前和今后一個時期文化和旅游深度融合的工作方針。會議聚焦文化和旅游深度融合的理論創(chuàng)新成果、旅游市場復蘇和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策創(chuàng)新及任務部署，引發(fā)全系統(tǒng)和全行業(yè)的高度關(guān)注。
2023年全國文化和旅游廳局長會議是黨的二十大之后文化和旅游系統(tǒng)召開的第一次全國性會議，也是進一步優(yōu)化疫情防控政策“新十條”和“乙類乙管”實施后召開的一次全行業(yè)高度關(guān)注的會議。會議聚焦文化和旅游深度融合的理論創(chuàng)新成果、旅游市場復蘇和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策創(chuàng)新及任務部署，引發(fā)全系統(tǒng)和全行業(yè)的高度關(guān)注。
黨的二十大報告提出，“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”，較以往增加了“深度”二字，提出新的更高要求。如何科學把握文化和旅游深度融合的理論內(nèi)涵、價值取向、動能轉(zhuǎn)化和實踐進路，是文化和旅游系統(tǒng)、旅游行業(yè)需要面對的現(xiàn)實課題。
2018年以來，文化和旅游系統(tǒng)在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，從大眾旅游的人民性出發(fā)，提出文化建設(shè)和旅游發(fā)展都是為了滿足人民日益增長的美好生活需要。本次會議在系統(tǒng)總結(jié)過去5年的理論成果和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步明確了當前和今后一個時期文化和旅游深度融合的工作方針：堅持優(yōu)勢互補、相得益彰，讓“詩”和“遠方”在共創(chuàng)美好生活中“融”得自然、“合”得協(xié)調(diào)。
文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在共創(chuàng)美好生活的旗幟下，正面回答了“為什么融”和“如何融”的關(guān)鍵問題。堅持文旅相長，找準兩者相容性、契合處、聯(lián)結(jié)點，形成兼具文化和旅游特色的新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)，而不再拘泥學術(shù)層面的表里之分和體用之爭。這些體現(xiàn)新時代特點的理論創(chuàng)新成果，必將成為文旅深度融合的理念共識和旅游復蘇的精神力量。
在過去5年的理論建設(shè)和實踐探索過程中，文化和旅游系統(tǒng)充分認識到“市場主體是融合發(fā)展的創(chuàng)新實踐主體，培育融合發(fā)展的市場主體要尊重市場規(guī)律”，既要強調(diào)“宜融則融、能融盡融”，又要看到不宜融、不能融則暫時不融。經(jīng)由改革開放以來40多年的發(fā)展，旅游已經(jīng)成為經(jīng)濟屬性強的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和市場化程度高的現(xiàn)代服務業(yè)，公共文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、藝術(shù)創(chuàng)演、文化外交等文化事業(yè)，包括文化貿(mào)易、數(shù)字文化、文化企業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)，則具有更多的意識形態(tài)屬性，市場化程度和產(chǎn)業(yè)化水平還有待強化。
本次會議要求，在推動文旅深度融合發(fā)展過程中，必須實事求是，尊重遵循各自發(fā)展規(guī)律，多在“深”“實”上下功夫，科學有序推進。無論是旅游企業(yè)，還是文化機構(gòu)，都必須讓自身成為具有戰(zhàn)略引領(lǐng)力和產(chǎn)品創(chuàng)新力的市場主體，才能在深度融合過程中產(chǎn)生“1+1>2”的化學反應。
經(jīng)過5年的實踐探索，特別是面對疫情發(fā)生以來旅游市場的收縮，業(yè)界進一步認識到“景觀之上是生活”“從風景到場景，旅游目的地是生活環(huán)境的總和”“從戲劇場到菜市場，重新發(fā)現(xiàn)旅行的美好”等一系列新論斷的現(xiàn)實意義和實踐價值。
堅持以文塑旅，就是要以社會主義核心價值觀引領(lǐng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，讓民族復興、人民幸福的中國夢成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。在實踐中引入科技、文化、教育支撐的時尚元素和創(chuàng)意團隊，讓優(yōu)秀文藝作品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品相互借鑒、相互支撐，提升旅游品位，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅。
堅持以旅彰文，不能只是一句口號，而是通過綠色旅游和文明旅游，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活起來、革命文化傳下去、社會主義先進文化弘揚開。從世界文化發(fā)展規(guī)律來看，藝術(shù)的高度往往需要以市場的厚度為支撐。穩(wěn)步復蘇的旅游需求，加速回暖的旅游市場，數(shù)十億人次的國內(nèi)旅游者、上億人次的出境旅游，完全可以在帶動文化傳播和推動文化繁榮戰(zhàn)略進程中扮演更加關(guān)鍵的角色，發(fā)揮更加積極的作用。
黨和國家機構(gòu)改革以來，文旅融合發(fā)展已經(jīng)積累了不少好的做法與經(jīng)驗。過去3年，文化和旅游系統(tǒng)在統(tǒng)籌疫情防控和復工復產(chǎn)方面發(fā)布實施了許多行之有效的產(chǎn)業(yè)政策與行政舉措。本次會議要求在認真總結(jié)經(jīng)驗、抓好工作落實的基礎(chǔ)上謀劃推出一批示范性政策舉措。建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推動旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、沉浸式體驗等已有融合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，培育新型融合業(yè)態(tài)。要研究制定深化文化和旅游領(lǐng)域項目管理的政策文件，推進全國文化和旅游投融資項目庫建設(shè)。加快建立文化和旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。
文化和旅游深度融合還體現(xiàn)在人類命運共同體理念指引下的對外文化交流和旅游合作領(lǐng)域。會議提出，要統(tǒng)籌好文化傳播和旅游推廣，在文化傳播中附加旅游推廣，在旅游推廣中注入文化元素。完善中外文化和旅游交流合作機制，辦好中西文化和旅游年、海外中國旅游文化周，辦好中國國際旅游交易會，推進邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游示范區(qū)建設(shè)，將“美麗中國”升級為“美好中國”。
剛剛過去的元旦假日旅游市場數(shù)據(jù)顯示，全國國內(nèi)旅游出游5271.34萬人次，同比增長0.44%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入265.17億元，同比增長4.0%。更多的先行指標也表明，出游意愿、消費預期、產(chǎn)業(yè)景氣、企業(yè)家信心等與旅游有關(guān)的指標都指向更加積極的方向。本次會議擘畫了文旅融合新藍圖，部署了旅游復蘇新任務，讓我們有更加充分的理由對2023年旅游經(jīng)濟的預期由謹慎樂觀上調(diào)為樂觀。
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