著眼提質(zhì)升級(jí) 露營(yíng)旅游發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁

近年來(lái)，我國(guó)露營(yíng)旅游休閑行業(yè)快速增長(zhǎng)，在促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)、培養(yǎng)綠色健康生活方式、便利人民群眾就近出游等方面發(fā)揮了積極作用。各地紛紛建設(shè)露營(yíng)基地，露營(yíng)旅游異軍突起，各大旅游平臺(tái)相關(guān)搜索量和發(fā)布量均呈現(xiàn)出指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

如今，露營(yíng)旅游已成為培育文旅消費(fèi)新動(dòng)能、激發(fā)消費(fèi)新潛能的強(qiáng)力引擎。今年以來(lái)，各地多措并舉，積極推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)，露營(yíng)旅游持續(xù)復(fù)蘇。

近年來(lái)，以“設(shè)計(jì)改變鄉(xiāng)村，造夢(mèng)鄉(xiāng)野生活”為己任的上海鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)參與設(shè)計(jì)建造了300多個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。圖為上海鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)與浙江衢州開化縣兩山集團(tuán)聯(lián)手在開化縣密賽村打造的野鄰星際露營(yíng)村。（圖片由上海鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)提供）

順應(yīng)市場(chǎng)搶抓新風(fēng)口

三五好友一起或圍爐煮茶，或圍坐燒烤——眼下，露營(yíng)旅游早已“熱出了圈”，成為最時(shí)髦的戶外休閑活動(dòng)之一。兔年春節(jié)假期，不少游客在露營(yíng)基地追尋“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。

根據(jù)什么值得買平臺(tái)今年1月11日發(fā)布的《年貨趨勢(shì)報(bào)告》，露營(yíng)交易總額同比增長(zhǎng)134.5%。攜程發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入今年2月，通過(guò)攜程平臺(tái)預(yù)訂南方溫暖地帶露營(yíng)產(chǎn)品的訂單，同比去年增長(zhǎng)75%，超六成是本地周邊的預(yù)訂。在2023年的跨年演講中，得到App創(chuàng)始人羅振宇和財(cái)經(jīng)作家吳曉波都預(yù)判2023年露營(yíng)經(jīng)濟(jì)將高爆發(fā)增長(zhǎng)。

去年11月21日，文化和旅游部等14部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見）明確，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，順應(yīng)人民群眾旅游休閑消費(fèi)體驗(yàn)新需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，保障露營(yíng)旅游休閑安全，推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

專家表示，在相關(guān)政策的積極助推下，露營(yíng)旅游不僅成為文旅消費(fèi)新風(fēng)口，也成為文旅業(yè)中為數(shù)不多逆勢(shì)增長(zhǎng)的細(xì)分市場(chǎng)。指導(dǎo)意見明確，鼓勵(lì)各地根據(jù)需求，因地制宜建設(shè)一批公共營(yíng)地。在符合管理要求的前提下利用各類空間建設(shè)公共營(yíng)地，提升公共營(yíng)地建設(shè)水平和服務(wù)品質(zhì)。鼓勵(lì)各地用好相關(guān)政策，支持經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)。支持市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下，探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場(chǎng)、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目基礎(chǔ)上發(fā)展露營(yíng)旅游休閑服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，劃出露營(yíng)休閑功能區(qū)，提供露營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域，供群眾休閑活動(dòng)使用。

今年2月16日，山東淄博市文化和旅游局召開的2023年全市文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)暨“三提三爭(zhēng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)指出，要搶抓露營(yíng)旅游新風(fēng)口，打造露營(yíng)旅游，推出優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，滿足游客多樣化需求。

加強(qiáng)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前，旅游市場(chǎng)回暖的趨勢(shì)比較明顯，游客的選擇更趨多元化，“露營(yíng)+”成為游客青睞的新型旅游方式之一。據(jù)悉，“露營(yíng)+燒烤”“露營(yíng)+垂釣”“露營(yíng)+飛盤”“露營(yíng)+騎行”等個(gè)性化玩法最受歡迎。

另外，“+露營(yíng)”也讓一些地方找到了文旅融合發(fā)展的路徑。今年2月7日，由張家界市武陵源區(qū)委區(qū)政府舉辦的文化旅游營(yíng)地投資發(fā)展招商推介會(huì)重點(diǎn)推出了“峽谷+露營(yíng)”“民宿+露營(yíng)”“體育+露營(yíng)”“旅拍+露營(yíng)”“研學(xué)+露營(yíng)”等10個(gè)多元素戶外營(yíng)地招商項(xiàng)目。

指導(dǎo)意見明確，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。做大做強(qiáng)露營(yíng)旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。引導(dǎo)露營(yíng)營(yíng)地規(guī)?；⑦B鎖化經(jīng)營(yíng)，孵化優(yōu)質(zhì)營(yíng)地品牌，培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)支持旅居車、帳篷、服裝、戶外運(yùn)動(dòng)、生活裝備器材等國(guó)內(nèi)露營(yíng)行業(yè)相關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)豐富產(chǎn)品體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新研發(fā)個(gè)性化、高品質(zhì)露營(yíng)裝備，打造國(guó)際一流裝備品牌。培育露營(yíng)產(chǎn)業(yè)咨詢培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)露營(yíng)餐飲、活動(dòng)組織等配套服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。支持旅行社開發(fā)露營(yíng)旅游休閑產(chǎn)品，開展露營(yíng)俱樂部業(yè)務(wù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等渠道分銷和服務(wù)能力建設(shè)。

上海鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)野鄰花園CEO曹曉艷表示，傳統(tǒng)住宿、餐飲、游玩項(xiàng)目已難以激發(fā)用戶的參與感，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合可以進(jìn)一步促進(jìn)文旅消費(fèi)。

專家表示，要推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，充分挖掘文化資源，豐富露營(yíng)旅游休閑體驗(yàn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)營(yíng)地與文博、演藝、美術(shù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育比賽等群眾性節(jié)事賽事活動(dòng)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。此外，露營(yíng)旅游要與戶外運(yùn)動(dòng)、自然教育、休閑康養(yǎng)等融合，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

山西樂途旅游有限公司總經(jīng)理李文錦說(shuō)，露營(yíng)產(chǎn)品將從城市周邊的一日露營(yíng)擴(kuò)展到多日、多處、多樣的綜合露營(yíng)旅行產(chǎn)品。

健康有序推動(dòng)法治化

近年來(lái)，盡管各地露營(yíng)地?cái)?shù)量不斷增加，露營(yíng)人群不斷壯大，露營(yíng)旅游已經(jīng)成為微度假時(shí)代下的“網(wǎng)紅”生活方式，成為旅游業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，但是露營(yíng)旅游在發(fā)展過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題，比如，營(yíng)地?cái)?shù)量不足、配套設(shè)施不全、安全存在隱患、營(yíng)地管理不善等。指導(dǎo)意見指出，要加強(qiáng)對(duì)露營(yíng)旅游休閑發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題研究。

沒有規(guī)矩，不成方圓。安徽省合肥市文化和旅游局日前印發(fā)的《全市帳篷露營(yíng)地規(guī)范化管理提升行動(dòng)實(shí)施方案》明確，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展與規(guī)范并重，存量提升與增量?jī)?yōu)化并舉，全面推進(jìn)帳篷露營(yíng)地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、景區(qū)化建設(shè)，打造一批市民喜愛、安全、舒適的帳篷露營(yíng)地。

為露營(yíng)旅游立規(guī)矩勢(shì)在必行。北京市文旅局日前發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范引導(dǎo)帳篷露營(yíng)地發(fā)展的意見（試行）》（征求意見稿）提出，帳篷露營(yíng)地設(shè)立應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，依法依規(guī)使用土地，合理利用自然資源，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、服務(wù)大眾、休養(yǎng)生息的原則，做到不占用現(xiàn)狀耕地，不占用自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)，不占用飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，不改變土地現(xiàn)狀用途，不固化現(xiàn)狀地面，不破壞生態(tài)環(huán)境，不影響植被生長(zhǎng)和野生動(dòng)物繁殖、棲息，不建設(shè)固定設(shè)施。

北京聯(lián)合大學(xué)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書長(zhǎng)曾博偉表示，指導(dǎo)意見匯聚了14個(gè)部門的行政力量，強(qiáng)調(diào)“充分落實(shí)屬地管理責(zé)任”。如果缺少相關(guān)部門的支持，露營(yíng)旅游很難真正實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各地各部門要加強(qiáng)露營(yíng)旅游的規(guī)范治理，在安全保障、規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范管理、環(huán)境營(yíng)造等方面發(fā)力用力，積極出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)或規(guī)范性文件，完善露營(yíng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系及懲罰機(jī)制，引導(dǎo)露營(yíng)基地建設(shè)，提升露營(yíng)基地質(zhì)量，規(guī)范露營(yíng)市場(chǎng)行為，多舉措保障露營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

觀點(diǎn)

建設(shè)和美鄉(xiāng)村，展現(xiàn)美好中國(guó)

近日，21世紀(jì)以來(lái)第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱中央一號(hào)文件）公布。中央一號(hào)文件明確提出，實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

中央一號(hào)文件將“和美鄉(xiāng)村”作為我國(guó)廣大鄉(xiāng)村發(fā)展的新目標(biāo)、新愿景，旨在展示我國(guó)廣大農(nóng)村在物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村環(huán)境塑形與鄉(xiāng)村文化鑄魂齊頭并進(jìn)過(guò)程中形成的社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和百姓幸福安寧的嶄新面貌?！昂兔类l(xiāng)村”正是“美好中國(guó)”對(duì)新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明之美、文化興盛之美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之美、城市繁榮之美、鄉(xiāng)村振興之美、社會(huì)和諧之美、人民幸福之美的鄉(xiāng)村版詮釋，也必然成為“美好中國(guó)”國(guó)家旅游整體形象的重要組成部分。

從旅游業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系上講，鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；透哔|(zhì)量發(fā)展，不僅能夠加快推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程，更能夠提高“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的效果和質(zhì)量。因此，鄉(xiāng)村旅游實(shí)際上也是“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要途徑。中央一號(hào)文件明確提出，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)。我們要緊扣中央一號(hào)文件中提出的相關(guān)目標(biāo)、任務(wù)和要求，讓鄉(xiāng)村旅游在“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更加積極的作用。

首先，要積極推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，特別是在生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，與城市有著一定的差距。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，需要在供水、供電、供氣、供暖、交通、通信以及排水排污和污水、垃圾處理等方面進(jìn)行完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套，以保障鄉(xiāng)村旅游及其他現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

其次，要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系中的許多產(chǎn)業(yè)都與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著天然的耦合關(guān)系，特別是鄉(xiāng)村規(guī)?；N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)以及特色化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，如水果、蔬菜、花卉種植業(yè)，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及食品加工業(yè)等，都與旅游業(yè)有著內(nèi)在聯(lián)系。這些生產(chǎn)活動(dòng)都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的特色資源，可以通過(guò)一體化融合發(fā)展形成鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

最后，要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與鄉(xiāng)村文明一體化建設(shè)。“和美鄉(xiāng)村”本身就是要彰顯鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村環(huán)境塑形與鄉(xiāng)村文化鑄魂齊頭并進(jìn)的新目標(biāo)、新愿景。（王德剛）

數(shù)據(jù)

根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年至2020年，我國(guó)露營(yíng)營(yíng)地市場(chǎng)規(guī)模從77.1億元增至168億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)13.9%?！?022—2023年中國(guó)露營(yíng)行業(yè)研究及標(biāo)桿企業(yè)分析報(bào)告》顯示，2022年，我國(guó)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1134.7億元，同比增長(zhǎng)51.8%；帶動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模為5816.1億元，同比增長(zhǎng)率為52.6%。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2483.2億元，帶動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1.44萬(wàn)億元。