鄉(xiāng)村旅游如何踐行五大發(fā)展理念？

鄉(xiāng)村旅游如何踐行五大發(fā)展理念？鄉(xiāng)村旅游作為經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要一脈，極具特色但開發(fā)不足，如何把五大發(fā)展理念與之結(jié)合，成為旅游發(fā)展不得不考慮的問題，下面，重慶文旅策劃笨鳥小編和大家深入探討一下。

隨著工業(yè)化深入發(fā)展和城市建設(shè)不斷擴張，人類影響和改造自然的能力越來越強。但是，人類自己打造的鋼筋混凝土建筑也恰恰形成了對人類自然天性的禁錮，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村成為城市居民的精神渴望，鄉(xiāng)村旅游越來越受到人們的追捧，并逐漸成為地方政府重點發(fā)展的對象。

隨著工業(yè)化深入發(fā)展和城市建設(shè)不斷擴張，人類影響和改造自然的能力越來越強。但是，人類自己打造的鋼筋混凝土建筑也恰恰形成了對人類自然天性的禁錮，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村成為城市居民的精神渴望，鄉(xiāng)村旅游越來越受到人們的追捧，并逐漸成為地方政府重點發(fā)展的對象。

與其他旅游業(yè)態(tài)相比，鄉(xiāng)村旅游能夠**限度地保留人與自然和諧相處的原真方式、守護(hù)人們身在城市心在鄉(xiāng)村的精神家園，能夠“不砍樹、不占田、不拆房”地實現(xiàn)原住民的就地脫貧致富，與十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念存在深度契合。

五大理念是改革開放三十多年經(jīng)驗和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律得出的智慧結(jié)晶，是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃乃至更長時期內(nèi)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)性思想理念，是行動和實踐的先導(dǎo)，必須堅持用五大理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，才能破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展難題、厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢、增強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力。

一、創(chuàng)新是驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力之源

“新者，生機也?！编l(xiāng)村旅游的發(fā)展要靠創(chuàng)新來推動，涵蓋開發(fā)理念、經(jīng)營模式、市場業(yè)態(tài)和政策管理機制等方面的改革和創(chuàng)新。

首先，在開發(fā)理念上要打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向和城鎮(zhèn)化導(dǎo)向定勢思維，大力推行生態(tài)旅游、低碳旅游、全域旅游和善行旅游等新型旅游開發(fā)理念，強化鄉(xiāng)村旅游在保護(hù)環(huán)境、降低能耗、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、重視人文關(guān)懷等方面的優(yōu)勢。

其次，在經(jīng)營模式上要激發(fā)多元化市場主體的活力，實現(xiàn)從政府主導(dǎo)、村民自主的分散經(jīng)營模式向政府-投資者-村民多方參與，獨資、合資、合作、混合所有制等多種經(jīng)營模式共存的內(nèi)生性發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

第三，在商業(yè)形態(tài)上要實現(xiàn)從農(nóng)家樂、果蔬采摘等初級業(yè)態(tài)形式向第一二三全產(chǎn)業(yè)鏈延伸并深耕細(xì)作，挖掘鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗文化內(nèi)涵，適應(yīng)和引領(lǐng)時代需求，發(fā)展野地露營、自駕觀光、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生田園、健康養(yǎng)老等高級業(yè)態(tài)。

第四，在政策管理機制上要注重政策引導(dǎo)和傾斜，推動所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，完善四級行政管理體系、多部門聯(lián)動體系和行業(yè)自律協(xié)會體系三位一體的“大體制”建設(shè)，并加快建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強投融資渠道和平臺建設(shè)。

二、協(xié)調(diào)是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游法寶全局的重要

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要方面，縱覽鄉(xiāng)村旅游全局必須做好規(guī)劃布局、資源要素、多方利益、開發(fā)和保護(hù)的協(xié)調(diào)工作。

在規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)上，要優(yōu)化村莊建設(shè)和農(nóng)村用地規(guī)劃的編制，既順應(yīng)自然規(guī)律和社會發(fā)展的需求，又尊重歷史傳承和文化異質(zhì)性。

在資源要素的協(xié)調(diào)上，要促進(jìn)土地、資金、人才等生產(chǎn)要素的自由流動和內(nèi)在協(xié)調(diào)，聚合多方資源并使之發(fā)揮化學(xué)作用。

在多方利益的協(xié)調(diào)上，要協(xié)調(diào)和處理好政府、旅客、投資者、外來經(jīng)營者和村民等群體內(nèi)部和群體之間的利益關(guān)系，政府要做到有進(jìn)有退、進(jìn)退有度，著重完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和保障體制建設(shè)，不同部門之間要探索建立多頭統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)政府-社會組織-個體三級聯(lián)動，積極促進(jìn)多方主體的交流合作；同時，要協(xié)調(diào)和處理好旅游資源開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村保護(hù)的關(guān)系。

在改造建設(shè)中，不能大搞推倒重建，要注重鄉(xiāng)土原真風(fēng)味和整體風(fēng)貌的保留，保護(hù)和發(fā)展“從自然中生長出來”的建筑，建設(shè)空間形態(tài)和自然風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的生態(tài)社區(qū)，塑造人居和諧、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。

三、綠色是把握鄉(xiāng)村旅游精髓的根本要義

不同于人工痕跡明顯的城市空間環(huán)境特質(zhì)，鄉(xiāng)村旅游由于提供了一種“久在樊籠里，復(fù)得返自然”的解壓方式，受到越來越多的追捧和青睞。人們越來越意識到，城市無法取代鄉(xiāng)村，人類既需要便捷高效的工業(yè)化和商業(yè)化生活，也離不開接地氣的綠色生態(tài)環(huán)境。

綠色包含綠色環(huán)境、綠色建筑、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生活等方方面面，綠色發(fā)展倡導(dǎo)低碳、環(huán)保和可持續(xù)，強調(diào)取之自然、融入自然，與自然對話、與文化對話，其本質(zhì)是一種天人合一的哲學(xué)式發(fā)展模式。

所謂“羈鳥戀舊林，池魚思故淵”，鄉(xiāng)村旅游與其他旅游形態(tài)的不同之處還在于鄉(xiāng)村旅游所蘊含的鄉(xiāng)愁情結(jié)。人類在本質(zhì)上是自然的產(chǎn)物，在靈魂深處對回歸大地和自然的向往已經(jīng)深深融入骨髓，而鄉(xiāng)村正是在人類數(shù)千年文明史長河中逐漸形成的人與自然和諧相處的典范形式，民風(fēng)民俗和鄉(xiāng)村景觀建筑都是人與自然共同進(jìn)化和相互影響的產(chǎn)物，是人類文明史的活化石，是城市發(fā)展進(jìn)步的“根”。鄉(xiāng)村旅游的精髓便是留住這種綠色原真的“鄉(xiāng)愁”和“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的泥土情結(jié)。

四、開放是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游繁榮的必由之路，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是開放和包容的。

一方面，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)分工要實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降陌菪园l(fā)展。**總理評價旅游不僅是服務(wù)業(yè)，而且是覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，應(yīng)該積極探索一二三產(chǎn)業(yè)的融匯整合、產(chǎn)業(yè)鏈條的分工協(xié)作、市場的深度細(xì)分和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，挖掘上游和下游的拓展空間。

另一方面，鄉(xiāng)村旅游的空間要實現(xiàn)全域式和免門票式開放發(fā)展。與傳統(tǒng)旅游景區(qū)相比，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)是無邊界的，全域處處是景區(qū)；旅游收費應(yīng)當(dāng)是無門票的，收入來自于游客的購物、休閑和體驗消費等途徑。同時，鄉(xiāng)村旅游的市場也應(yīng)當(dāng)是開放和包容的，允許經(jīng)營模式、經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營主體、投資主體的多元化共生。為此，必須加快開放土地流轉(zhuǎn)、明確用地標(biāo)準(zhǔn)和建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)規(guī)范，調(diào)動多方力量、各種資源共同服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

五、共享是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游價值的本質(zhì)要求

實現(xiàn)發(fā)展成果共享，惠及民生和促進(jìn)扶貧脫貧事業(yè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的本質(zhì)要求和價值歸宿。鄉(xiāng)村發(fā)展和城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)是并重的，要改變農(nóng)村服務(wù)城市、城市反哺農(nóng)村，將二者對立的觀念，使鄉(xiāng)村成為與城市平行的空間；改變鄉(xiāng)村封閉獨立、第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的單一形態(tài)，將鄉(xiāng)村發(fā)展成具備健康養(yǎng)老、生態(tài)休閑等功能的培訓(xùn)教育和示范基地，使投資者、經(jīng)營商、村民和游客和諧相處，成為社會大眾不分彼此、共建共享的家園。

此外，村民不必遷徙或進(jìn)城打工就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口奔小康，將“空心村”變成“旅游村”，緩解留守兒童和空巢老人等社會問題，則是鄉(xiāng)村旅游的特殊價值和意義所在。因此，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中要注重旅游扶貧并促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，出臺相關(guān)的政策保障和優(yōu)惠措施，支持鄉(xiāng)村和社會資本合作，帶動村民返鄉(xiāng)建設(shè)美麗家園，就地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)效益共享和鄉(xiāng)村生活品質(zhì)提升，讓鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村發(fā)展和村民脫貧致富的廣闊平臺。

鄉(xiāng)村旅游作為一種既能提供促進(jìn)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，又能兼顧“三農(nóng)”問題和鄉(xiāng)土情結(jié)等社會效益的新興旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為旅游行業(yè)的新寵和重要力量，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大理念從不同角度全面闡述了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要求，為鄉(xiāng)村旅游確立了思想、指引了方向，相信在五大理念的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必然能夠煥然一新，保住金山銀山、留住青山綠水、鎖住濃濃的鄉(xiāng)愁。

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