用好政策“加減法”　積極應(yīng)對(duì)“拓新機(jī)”——文旅市場(chǎng)顯現(xiàn)回暖勢(shì)頭

新華社北京7月18日電 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》7月18日刊發(fā)文章《用好政策“加減法”積極應(yīng)對(duì)“拓新機(jī)”——文旅市場(chǎng)顯現(xiàn)回暖勢(shì)頭》。文章稱(chēng)，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)馬力近日在文化和旅游部第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，隨著各項(xiàng)政策措施持續(xù)發(fā)力和疫情得到有效控制，6月以來(lái)，各地文化和旅游活動(dòng)逐步恢復(fù)，市場(chǎng)開(kāi)始回暖。多家旅游平臺(tái)數(shù)據(jù)也顯示，暑期旅游產(chǎn)品訂單量大幅上漲。

據(jù)了解，面對(duì)疫情沖擊等影響，有關(guān)部門(mén)和地方高效統(tǒng)籌疫情防控和文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)加快恢復(fù)。許多文旅企業(yè)在用好減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、金融支持等紓困政策的同時(shí)，結(jié)合市場(chǎng)變化和自身實(shí)際，加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型步伐，積極尋找脫困之策，鞏固回暖向好勢(shì)頭。

人氣回升市場(chǎng)回暖

7月16日正值周末，銅官窯古鎮(zhèn)景區(qū)游客服務(wù)大廳內(nèi)，游客們依次排隊(duì)、驗(yàn)票、出示核酸檢測(cè)陰性證明、測(cè)量體溫；在黑石號(hào)特技秀、銅官窯水秀、飛行影院、戲樓等熱門(mén)場(chǎng)館，值班經(jīng)理安排專(zhuān)人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)游客有序進(jìn)入、避免聚集……

隨著暑期來(lái)臨，湖南長(zhǎng)沙銅官窯古鎮(zhèn)的游客逐漸多了起來(lái)。唐風(fēng)古巷中，花神巡游、國(guó)風(fēng)舞蹈、國(guó)風(fēng)親子秀、樂(lè)隊(duì)演奏等引得眾人紛紛駐足。古鎮(zhèn)夜幕下，民間絕技“火龍鋼花”帶來(lái)“漫天星辰”，激光焰火水舞秀《夢(mèng)幻銅官窯》浪漫魔幻，令游客流連忘返。

“人氣正在上升，頗有回歸正常的感覺(jué)！”銅官窯古鎮(zhèn)副總經(jīng)理張寧告訴記者，進(jìn)入7月，景區(qū)客流和收入持續(xù)提升。截至7月15日，銅官窯古鎮(zhèn)當(dāng)月客流同比增長(zhǎng)35%，運(yùn)營(yíng)收入同比增長(zhǎng)51%。

多家旅游平臺(tái)數(shù)據(jù)也印證了文旅市場(chǎng)的回暖勢(shì)頭。

攜程數(shù)據(jù)顯示，截至7月12日，近半個(gè)月通過(guò)攜程預(yù)訂暑期旅游產(chǎn)品的訂單總量環(huán)比上漲超九倍；機(jī)票暑運(yùn)搜索指數(shù)已追平2019年；酒旅市場(chǎng)回暖至去年七成；親子游進(jìn)入暑期預(yù)訂高峰期，親子酒店預(yù)訂較疫情前增長(zhǎng)20%。攜程暑期國(guó)內(nèi)私家團(tuán)訂單量超過(guò)2019年同期，增長(zhǎng)28%；暑期國(guó)內(nèi)定制游訂單量也超過(guò)疫情前，增長(zhǎng)37%。

景區(qū)方面，同程旅行數(shù)據(jù)顯示，7月9日，四川九寨溝景區(qū)本年度單日游客首次突破2萬(wàn)人，黃龍、四姑娘山景區(qū)單日接待游客也突破1萬(wàn)人。

酒店方面，在去哪兒網(wǎng)平臺(tái)上，7月首個(gè)周末酒店預(yù)訂量環(huán)比增長(zhǎng)23%，較2019年疫情前同期預(yù)訂量增加14%，也超過(guò)2021年同期預(yù)訂量。飛豬平臺(tái)上，從“618”大促結(jié)束至今，大促中售出的酒店套餐核銷(xiāo)間夜數(shù)一直保持同比翻倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

“從目前的酒店、旅游等數(shù)據(jù)的上升勢(shì)頭來(lái)看，如果全國(guó)疫情形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，今年暑期有望迎來(lái)一個(gè)旅游旺季。”去哪兒網(wǎng)首席營(yíng)銷(xiāo)官黃小杰認(rèn)為。

政策含金減負(fù)紓困

受疫情影響，文旅行業(yè)承受較大壓力。今年以來(lái)，從中央部委到地方，密集出臺(tái)了一系列紓困舉措。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力上做“減法”。今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，對(duì)文化、旅游等困難行業(yè)給予更大力度支持。文化和旅游部調(diào)整暫退旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，將保證金暫退比例提高到100%。

“以上這些政策涵蓋稅費(fèi)、社保、金融、房租、水電氣網(wǎng)成本、政府采購(gòu)等多個(gè)方面，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，減輕經(jīng)營(yíng)壓力。”馬力說(shuō)。

各地在落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策的同時(shí)，還結(jié)合實(shí)際推出企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、費(fèi)用減免、防疫消殺支出補(bǔ)貼、停工穩(wěn)崗補(bǔ)助等措施，加大幫扶力度。比如，福建對(duì)綜合考評(píng)排名前100名的旅行社和前50名的景區(qū)、度假區(qū)，給予最高50萬(wàn)元的紓困補(bǔ)助。山東建立重點(diǎn)文旅企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)和中小微文旅企業(yè)融資需求庫(kù)，精準(zhǔn)解決企業(yè)融資困難。

“今年上半年我們申報(bào)了穩(wěn)崗補(bǔ)貼30.63萬(wàn)元，社保延緩繳納120萬(wàn)元，到賬見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼13.2萬(wàn)元。”西寧新華聯(lián)童夢(mèng)樂(lè)園總經(jīng)理何偉說(shuō)，受益于一系列紓困政策，企業(yè)資金壓力得到較大緩解。

營(yíng)造環(huán)境開(kāi)拓新機(jī)

在政策性減負(fù)的同時(shí)，在促進(jìn)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇上則做起“加法”。今年5月，文化和旅游部根據(jù)疫情防控形勢(shì)，將跨省團(tuán)隊(duì)旅游“熔斷”區(qū)域進(jìn)一步精準(zhǔn)到縣域，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)安全有序恢復(fù)。

搶抓暑期旅游黃金季，各地統(tǒng)籌做好疫情防控和文化旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展，通過(guò)實(shí)施減免景區(qū)門(mén)票、發(fā)放文旅消費(fèi)券等舉措，提升消費(fèi)意愿、促進(jìn)市場(chǎng)復(fù)蘇。比如，北京市文化和旅游局從7月10日開(kāi)始至9月底，將分批次向消費(fèi)者發(fā)放總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的京郊住宿消費(fèi)券，并推出“微度假”旅游品牌和精品線路等。

一手抓防疫、一手抓發(fā)展，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成為不少文旅企業(yè)的選擇。

“要主動(dòng)順應(yīng)常態(tài)化疫情防控下文旅消費(fèi)新趨勢(shì)。”何偉說(shuō)，景區(qū)堅(jiān)持做好值班、巡查、清掃、全方位防疫等工作，實(shí)時(shí)監(jiān)控景區(qū)人流量，室內(nèi)場(chǎng)館新風(fēng)系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)行。與此同時(shí)，鼓勵(lì)游客采取線上預(yù)約、無(wú)接觸支付形式購(gòu)票。

“公司加大對(duì)年輕客群的開(kāi)發(fā)力度，積極拓展特色休閑渠道業(yè)務(wù)。在瞄準(zhǔn)假日經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，豐富活動(dòng)種類(lèi)及頻次，有效為淡季和周中引流。下一步還將加大研學(xué)游、暑期夜游等拓展力度。”張寧說(shuō)。

采取多種靈活經(jīng)營(yíng)方式，根據(jù)運(yùn)營(yíng)需求按時(shí)按點(diǎn)按量控制能耗；與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)酒店、景區(qū)深度合作；加強(qiáng)抖音、直播等線上營(yíng)銷(xiāo)的模式探索……應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難，湖南海外旅游有限公司打出控本節(jié)支、深挖資源、深入轉(zhuǎn)型的組合拳。

這家公司的董事長(zhǎng)蔣燕妮介紹，他們一手拓市場(chǎng)抓流量、一手推產(chǎn)品提質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

張寧介紹，銅官窯古鎮(zhèn)在景區(qū)宣傳推廣、產(chǎn)品內(nèi)容提升、服務(wù)提質(zhì)增效等方面加大力度創(chuàng)新。比如，上半年與超100家旅行社開(kāi)展優(yōu)惠活動(dòng)，與14家電商平臺(tái)合作開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

今年，銅官窯古鎮(zhèn)開(kāi)始搭建直銷(xiāo)電商團(tuán)隊(duì)，并加入社群運(yùn)營(yíng)。5月以來(lái)，其抖音官方賬號(hào)累計(jì)直播17場(chǎng)，直播間銷(xiāo)售額達(dá)45萬(wàn)元。“下半年我們還將增加直播場(chǎng)次以及呈現(xiàn)方式，如通過(guò)周末游常態(tài)化直播、探店式業(yè)態(tài)直播、大景別慢直播等提升獲客數(shù)量。”張寧說(shuō)。

馬力表示，文化和旅游企業(yè)還面臨較大困難，穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)壓力仍存，還需要繼續(xù)幫一把、扶一程。

近日，中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)、中國(guó)旅游車(chē)船協(xié)會(huì)聯(lián)合推出《中國(guó)旅游景區(qū)“紓困提振”行動(dòng)方案》，推出包括送培訓(xùn)、送業(yè)態(tài)、送產(chǎn)品、送技術(shù)、送客源等在內(nèi)的“十送”服務(wù)。

在支持文旅行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上，文化和旅游部表示，將推動(dòng)微旅游、露營(yíng)游、線上演播等新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展，大力培育文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新型市場(chǎng)主體，提升行業(yè)數(shù)字化水平，催生新發(fā)展動(dòng)能。